子频道

谢绝18岁以下未成年人访问

吸烟有害健康

龙岩市烟草专卖局

福建省烟草公司龙岩市公司

当前位置:

新闻资讯

特稿

正文

亮剑出鞘,保驾护航——永定土楼景区卷烟市场治理工作纪实

来源:本站

作者::黄俊杰,陈诗瑶

更新:2018/10/26 11:53:20

字号: | |

龙岩市永定区有四百多年的种烟历史。清乾隆年间,永定烟丝被誉为“烟魁”,发展迅猛。洪坑铁匠林氏家族反复钻研锻制烟刀工艺,锻造的烟刀刃锋、耐用,因此林氏家族发家致富,建土楼天下闻名。烟丝、烟刀与土楼从此结下了不解之缘。

近年来,随着永定5A级土楼旅游景区知名度不断扩大,吸引越来越多海内外游客前来观光旅游。一些不法商贩借着烟丝、烟刀的噱头,贩卖假冒伪劣土楼卷烟牟取利益。此举不但损害游客利益、景区形象,还给烟草专卖带来冲击与挑战。永定区局积极争取政府支持,永定区政府分别于2016年和2017年出台并完善了《永定土楼景区卷烟市场综合治理实施方案》,明确相关乡镇及部门的职责,成立了景区卷烟市场综合治理工作领导小组。

2018年以来,根据省、市局旅游景区卷烟市场治理工作要求,永定区局重拳出击,着力分析土楼景区卷烟市场治理面临的新情况、新形势,组织专卖中层人员和骨干力量召开专项整治行动讨论会、动员会、部署会,还进一步明确属地监管责任,落实责任所队、人员、路线,对与漳州毗邻的边界地带、制假活动的易发区域、历史制假区域及废弃厂房进行重点排查,防止制假窝点在景区周边落地生根。

亮“宣传”剑,避规范经营之盲区

“原来土楼景区贩卖的这种烟是假烟啊,我还以为是当地的特产伴手礼呢,把这个温馨提示板拍下来,待会千万别上当了。”景区入口处,一块展板前人头攒动,原来是永定区局将土楼景区所售假烟及其危害性制作成宣传展板,在景区路口、售票口等游客较多地段进行展示,提醒游客明辨真伪,并对前期查获的案件,在宣传展板上进行以案释法警示教育,营造良好的舆论氛围。这仅是规避经营盲区的举措之一,永定区局还积极协调土楼公司、土楼管委会等相关职能部门主动作为,教育导游、保安等不要充当“保护伞”“通报器”,防范治理工作“灯下黑”。景区内也随处可见专卖人员忙碌的身影,他们发放900余份宣传单、360余张小卡片,对土楼及周边商户、游客进行广泛宣传烟草专卖法律法规和12313举报电话,增强广大群众法律意识和游客自觉维权意识。

亮“治理”剑,治违规经营之乱象

随着景区治理力度的不断加大,售假商贩的经营手段也变得越来越“高明”,售假渠道逐步由土楼内摊点向旅游接待(周边饭店、民宿等)转移,经营方式由明转暗,销售渠道由地上转入地下。

赖晓海是专卖队伍里的普通一员。10月1日一大早,他就驾车前往土楼景区开始了一天的忙碌。打开他随身的记事本,监管的时间安排、景区的市场动态、每周的总结反思、满满当当的工作记录映入眼帘,而这仅仅是这支富有凝聚力、饱含战斗力的专卖队伍最为日常的缩影。

根据新的形势,永定区局积极做出“三个转变”,第一个转变是由原本周末及节假日监管一天转为周一至周日全天候监管,责任感内化于心让赖晓海不惜放弃自己陪伴儿女的假期,全身心投入到土楼景区周末和节假日等旅游高峰期的监管中。同时,各所、大队每周指派3人以上进驻景区全天候监管,敢于动真碰硬,确保售假行为得到惩治,违法经营行为得到遏制。第二个转变则为打击阵地的转变,永定区局重点对有售假案底的商贩及接待游客较多的饭店、民宿等进行跟踪盯梢,探寻假烟来源网络,遏制其生存空间,增大其违法经营成本,切断假烟流通的终端下线。第三则为监管对象的转变,永定区局加大对可能存在与售假商贩有利益共同体关系的导游、保安、大巴司机等土楼景区从业人员的摸排力度,进行暗中监控,重点监管。

2018年以来,永定区局在景区查获17起案件,其中1万元以上案件3起,违法卷烟数量40.426件,案值60.63万元,13家商贩被法院强制执行缴纳罚款。景区售假由公开叫卖转向地下销售,由成批堆放转向零包、空盒、手工卷制,由法律意识淡薄转向知晓售假违法,“三个转向”有力打击了景区摆卖售假,进一步维护了景区卷烟市场秩序。

亮“侦查”剑,斩违规乱象之源头

6月8日深夜,永定区局办公室灯火通明,十余名专卖执法人员在公司集结完毕,随时准备出动。根据可靠线索,一辆运载“土楼”假烟的车辆当夜将运送一车假烟到永定湖坑土楼景区。“湖坑镇交通便利,如何有效拦截车辆,控制涉案人员?”这个问题萦绕在专卖执法人员心头。经充分讨论商议,决定由一队人员联合公安部门在正面进行拦截,另一队人员驾驶私家车辆先行出发停在路边小道隐蔽处,待目标车辆通过后再尾随其前行,前方车辆拦截后堵截其退路,实现“瓮中捉鳖”,并将拦截地点设在一条视野较好、无岔道的湖坑镇实佳村路段,防止涉案人员做“困兽之斗”强行冲撞或弃车逃跑。

“事不宜迟,负责尾随堵截的车辆先出发,到达指定地点后做好隐蔽工作!”时任永定区局副局长吴旗彪一声令下,一抹红色尾灯当即消失在夜色里,抓捕行动正式拉开序幕。在到达预定地点后,专卖人员屏息凝视,生怕错过目标车辆。凌晨5点,天已微亮。“出现了!快点跟上!跟上!”随着一名专卖人员一声低呼,尾随车辆小心地开上主道,进行跟踪。在到达预定堵截地点后,由公安部门领头将目标车辆拦截,涉案人员立即开始倒车,企图掉头逃跑,后面尾随堵截车辆及时拦阻。行动指挥吴旗彪第一个冲上前去,控制涉案人员。

经查,驾驶员周某为漳州云霄县人,车上载有假冒土楼卷烟1700条,案值51万元。案件查获后,永定区局专卖人员联合公安深入排查“6•9”案件上线,7月10日凌晨,永定公安分局经侦大队兵分两路,在湖坑镇洪坑村抓获嫌疑人林某,在南靖县书洋镇抓获嫌疑人肖某,并查扣假冒“土楼”牌卷烟2000条,价值60多万元。至此,“6•9”案件整案告破,查获涉案卷烟3700条,价值近110万元。 目前“6•9”其中两名案犯已移交法院处理,剩余1名案犯公安部门正调查处理。

永定区局高度重视土楼景区卷烟市场治理,安排专卖人员在景区入口、主要交通地段全天候监控,发动土楼(高头、洪坑、南溪、初溪)的烟草员工提供线索,利用景区接待中心和派出所的监控设备,深入挖掘景区假烟的来源渠道,多形式监控,紧盯目标,据情采取措施,实行专案查破。10月8日,根据可靠线索,龙岩市烟草专卖局及永定区局执法人员立即出动,联合龙岩市公安局干警驱车前往永定区湖坑镇开展联合执法检查,并依法在湖坑镇新南村张明组查获一个无证生产点。通过现场清点,查获自制切丝机1台、自制炒锅1台、烟丝7123.5公斤。经初步估算,案值约34.04万元。目前,该案正在进一步调查中。

不仅如此,永定区局还与市场监管部门建立联合协作机制,结合无证户治理工作,对景区及周边所有商贩进行地毯式摸排,对符合办证要求的无证户积极引导,依程序为其办理许可证,对不符合办证要求的无证户进行劝退、责令限期改正,对拒不改正的坚决予以取缔。

如今,永定土楼景区卷烟售假基本销声匿迹,真品卷烟占领市场旌旗在望。但卷烟打假工作不可能毕其功于一役,永定区局将持之以恒、常抓不懈、抓细抓实,深化综合治理,加强部门联动,确保土楼景区卷烟市场规范有序。

【点击分享本文】

本站面向烟草业和成年烟民开放,含有烟草内容,如果您是18岁以下人士,敬请回避

主管:福建省烟草专卖局(公司)办公室  承办:福建省海晟文化传媒有限公司
地址:福建省福州市北环中路133号 总机:0591-87069999 邮编:350003
增值电信业务经营许可证:闽B2-20090018 闽ICP备06036078号-1 Copyright©2010-2019 福建烟草网 版权所有